第36章 备课润州后(第4/4 页)

将精锐士兵送至开封，由朝廷的军头司负责拣选，符合标准的就留下补入禁军，不符合的就退回藩镇。由于有了四年前的准备，朝廷早已掌握了藩镇精兵的实际人数，使得藩镇无法瞒报。就这样，宋太祖将骁勇之士选送京城，编入中央禁军，将各地军队中的精英集中到京师。全国的精锐部队被征集到首都开封，藩镇军队走向衰落。逐渐的，地方军队只留下了老弱病残，他们不再出征，只负责铺路、盖房、疏通河道、维护治安之类的工作，被称为“厢军”。作为战斗序列的地方部队实际上已不复存在。

那么，又该如何保证收回来的权力不再失去呢？还得靠制度。首先是地方行政权。虽然宋太祖用朝官知州、知县取代了节度使，但还是担心知州权力过大，因而又设立了通判。通判地位在知州之下，与知州同理一州之政，俨然是一州的二把手；通判还对知州有监察权，俗称“监州”。二者互相制约，都难以一支独大。宋太宗在罢废支郡制度后，又将全国划分为15个路。历经演变，路级机构逐渐形成主管财政、司法、监察的转运使司，主管司法的提点刑狱司，主管救济、水利、茶盐等的提举常平司，以及主管军事的安抚使司。四个路级机构互不统属，甚至连驻地、辖区都不同，它们互相监察，互相牵制，有效防止了地方割据的死而复生。

与收夺行政权和财政权相比，收夺地方兵权后，一个更直接的问题浮出水面：地方部队消失了，谁来维护地方治安和边镇安全？既然厢军不行，就只能靠禁军。第一原则是内外相制。太祖将十万禁军驻京，十万禁军外派地方。一旦京师生变，各路兵马就能联合起来，讨伐不臣；而一地一州的禁军，又不足以发动颠覆天下的兵变。第二原则是更戍法。其实用禁军进驻地方的办法，五代时期也用过。刚开始的时候，这些禁军能够对当地藩镇形成威慑。可久而久之，屯驻在地方的禁军反而成了地方部队，与藩镇兵合二为一，反而加强了藩镇势力。宋太祖的一系列集权政策和制度组合拳，彻底解决了这些历史难题。中唐以来的兵祸，以及兵祸引发的政治动乱，至此彻底根除。

没有实权的节度使，从此失去了往日雄风。然而，宋代的文臣武将，仍然对节度使的虚衔趋之若鹜，这又是为什么呢？节度使也是一种“军衔”。比如宋太祖赵匡胤，在后周做殿前都点检时，曾领归德军节度使。显然，赵匡胤的权柄来自禁军，他也并不去归德军做地方大员，但节度使的身份，却表示他是当时最高级别的武将。宋代节度使失去权力后，身份标识的作用被继承下来

本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！